I pilastri della
transizione
energetica

Adottato alla Conferenza di Parigi sul clima (COP21) nel dicembre 2015, è il primo accordo universale e giuridicamente vincolante sui cambiamenti climatici; stabilisce un quadro globale per limitare il riscaldamento globale al di sotto di 1,5°C nel breve periodo (rispetto ai livelli preindustriali) e di 2ºC nel lungo termine. Punta, inoltre, a rafforzare la capacità di affrontare gli impatti dei cambiamenti climatici dei paesi dell’Unione.

Il pacchetto legislativo adottato dalle istituzioni europee tra il 2018 ed il 2019 - Clean Energy Package - fissa il quadro regolatorio dell'Unione in tema di energia e clima.
È finalizzato al raggiungimento degli obiettivi europei al 2030 ed al 2050 in materia di decarbonizzazione e riduzione delle emissioni fissati con l’Accordo di Parigi.

Il meccanismo del Clean Energy Package prevede che ciascuno Stato Membro sia chiamato a contribuire al raggiungimento degli obiettivi comuni attraverso la fissazione di propri target al 2030.

Gli strumenti a disposizione degli stati membri sono i Piani Nazionali Integrati per l'Energia e il Clima - PNIEC.

Il Green Deal Europeo intende superare quanto già stabilito dal Clean Energy Package riducendo le emissioni di gas ad effetto serra dell'UE almeno del 55 % entro i 2030 (rispetto ai livelli del 1990), e contestualmente impostare un percorso equilibrato all'interno dell'UE al fine di raggiungere la neutralità climatica entro il 2050.

A gennaio 2020, è stato presentato il piano di investimenti del Green Deal Europeo (“Piano di Investimenti Per Un’Europa Sostenibile),  delineando la roadmap volta a rafforzare l'ecosostenibilità dell'economia dell'Unione europea attraverso interventi che interessano prevalentemente l'energia, l'industria (incluso il settore dell'edilizia), la mobilità e l'agricoltura.

Sull'attuazione del Green Deal europeo e sulle risorse finanziarie destinate a realizzarlo ha inciso la crisi pandemica da COVID-19: da qui la necessità dell'UE di predisporre un piano di ripresa dell'economia europea o Next Generation EU per far fronte ai danni economici e sociali causati dalla pandemia e per portare avanti i target di decarbonizzazione.

Le risorse per l'attuazione del Green Deal europeo rientrano nel Piano finanziario per la ripresa e la resilienza (PNRR), costituendone una delle priorità: sostenere la transizione verde e digitale e promuovere una crescita sostenibile.

Il PNIEC definisce il quadro di misure di attuazione nazionale degli impegni europei di riduzione delle emissioni in conformità con gli obblighi internazionali assunti dal singolo Stato Membro a seguito degli accordi dell'Unione Europea o gli impegni stabiliti nell'ambito dell'Accordo di Parigi sul clima

Trasmesso alla Commissione Europea nel gennaio 2020 copre il periodo dal 2021 al 2030, il PNIEC italiano ha tra i principali obiettivi:

AGGIORNAMENTI

Al fine di accedere ai fondi del Next Generation EU, ciascuno Stato membro ha la facoltà di predisporre un Piano Nazionale per la Ripresa e la Resilienza (PNRR - Recovery and Resilience Plan) al fine di definire un pacchetto coerente di riforme e investimenti per il periodo 2021-2026.
I progetti e le iniziative nell'ambito dei Programmi Nazionali di Ripresa e Resilienza dovranno dunque essere conformi alle priorità di policy legate alle transizioni verde e digitale, oltre che coerenti con i contenuti del Piani energia e clima (PNIEC).
L'Italia, con la missione 2 "Rivoluzione verde e transizione ecologica" contenuta nel PNRR, vuole garantire un profondo cambiamento per realizzare la transizione verde, ecologica e inclusiva del Paese favorendo l'economia circolare, lo sviluppo di fonti di energia rinnovabile e un'agricoltura più sostenibile.

La XXVI Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici del 2021, nota anche come COP26 si è svolta a Novembre 2021, con l'obiettivo di raggiungere un accordo su come affrontare i cambiamenti climatici.

La Conferenza si è articolata su 4 tematiche di discussione:

Il piano, in risposta alla sfida lanciata dal Green Deal e in coerenza con le linee stabilite dal PNRR, prevede il raggiungimento di svariati obiettivi entro il 2050 (decarbonizzazione, mobilità sostenibile, miglioramento della qualità dell’aria…), raggruppati nelle tre macroaree riguardanti clima, biodiversità e risorse. La soglia temporale del PTE arriva fino al 2050, anno in cui l’Italia deve conseguire l’obiettivo (coerentemente con il resto dell’Unione Europea) di operare a zero emissioni nette di carbonio. 

In risposta all’instabilità del mercato energetico mondiale causata dall’invasione russa dell’Ucraina, la Commissione europea ha elaborato il piano REPowerEU che mira ad aiutare l’Unione a risparmiare energia, produrre energia pulita e diversificare l’approvvigionamento energetico. Grazie a questa iniziativa, l’UE è riuscita a:

• diminuire la sua dipendenza dai combustibili fossili russi;

• ridurre i propri consumi energetici quasi del 20%;

• introdurre un tetto al prezzo del gas e del petrolio;

• raddoppiare la diffusione delle energie rinnovabili.

Il piano Transizione Industria 5.0, finanziato con circa 6.4 miliardi di euro da REPowerEU è finalizzato a supportare le imprese in modo tangibile. Questo avverrà attraverso:

• incentivi per la formazione del personale sulle competenze necessarie per la transizione ecologica;

• promozione dell’autoproduzione e dell’autoconsumo di energia da fonti rinnovabili;

• accesso per le aziende a crediti di imposta vantaggiosi, ottenendo crediti fino al 40% per investimenti fino a 30 milioni di euro.

Tenutasi a Dubai dal 30 novembre al 12 dicembre 2023, la 28esima Conferenza quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici: ha portato i governi a promettere oltre 790 milioni di dollari per il fondo “loss and damage”, con lo scopo di sostenere i Paesi più vulnerabili di fronte ai cambiamenti climatici, ha convinto la maggior parte dei Paesi ad allontanarsi dai combustibili fossili e procedere ad una graduale “transition away” triplicando invece la capacità di produrre e utilizzare energia rinnovabile entro il 2030 e ha introdotto per la prima volta nel testo finale il nucleare, con la prospettiva di accelerare l’adozione di nuove tecnologie in merito.

Approvato il 21 dicembre 2023 dal Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, il piano contiene 361 azioni rivolte ai sistemi naturali, sociali ed economici e si propone l’obiettivo di affrontare la sfida dei cambiamenti climatici. Risponde, da un lato, all’urgenza di affrontare le criticità climatiche e i relativi impatti già riscontrati in Italia; dall’altro, alla necessità di realizzare un sistema di governance in grado di attuare delle azioni di adattamento nei diversi settori, definendo ruoli, responsabilità e priorità.

Dal 28 al 30 aprile 2024 si è svolto a Torino il G7 Ambiente, con l’obiettivo di individuare azioni coerenti per affrontare la crisi climatica.

Temi principali emersi:

• stop definitivo al carbone: in Italia, è stato confermato che la chiusura delle centrali a carbone avverrà nei prossimi mesi, eccezion fatta per la Sardegna il cui obiettivo è fissato per il 2027;

• riduzione del 75% delle emissioni globali di metano da combustibili fossili;

• stoccaggio dell’energia di 1500 GW;

• aumento degli investimenti nelle reti di trasmissione e distribuzione dell’energia elettrica;

• presentazione nel 2025 dei Nationally Determined Contributions (NDC);

• sostegno ai Paesi in via di sviluppo e i paesi vulnerabili nell’elaborazione di piani di investimento e lancio del “G7 Adaptation Accelerator Hub” per promuovere partenariati in questi Stati;

• questione nucleare: il vertice ha riconosciuto il ruolo assegnato da alcuni Paesi a questa fonte energetica come mezzo per ridurre il ricorso ai combustibili fossili;

• Nasce la "Coalizione del G7 per l'acqua"

Per ulteriori informazioni: Torino 2024: le decisioni chiave del G7 Ambiente.